Ittiger Führungsmodell
Ittigen führt ganzheitlich und vernetzt. Seit Januar 2008 wird mit dem Ittiger Führungsmodell (IFM) gearbeitet. Mit IFM erfolgt die Leistungserbringung ziel- und wirkungsorientiert und zu einem bestimmten Preis.
IFM vernetzt von der allgemeinen Ausrichtung der Gemeinde bis hin zur Führung und Steuerung. Die allgemeine Ausrichtung beinhaltet die Mission, die Vision und das Leitbild. Mit der Mission wird definiert, wie die Gemeinde von aussen wahrgenommen werden soll. Die Mission ist der Slogan. Die Vision zeigt auf, wo die Gemeinde im Jahr 2020 stehen soll. Mit dem Leitbild wird Mission und Vision konkretisiert und kommuniziert. Die Vision wurde in Zusammenarbeit mit der Bevölkerung entwickelt. Das Leitbild hat der Gemeinderat, abgeleitet von der Vision, erarbeitet.
Im Rahmen von IFM wird neu auch mit Elementen der wirkungsorientierten Verwaltungsführung gearbeitet. Dadurch ist es möglich, die allgemeine Ausrichtung der Gemeinde mit den Dienstleistungen und den Finanzen zu verknüpfen. Die Stimmberechtigten bestellen dabei jährlich konkrete Dienstleistungen in der gewünschten Menge und Qualität zu einem konkreten Preis.
Die Dienstleistungen der Gemeinde sind in neun Produktgruppen und 31 Produkte gebündelt. Für jede Produktgruppe bzw. jedes Produkt besteht ein Globalkredit (Preis). Die Globalkredite aller Produktgruppen ergeben gesamthaft das Globalbudget.
Jede Produktgruppe und jedes Produkt verfolgt konkrete Ziele. Die Ziele werden vom Inhalt der Vision und des Leitbilds vorgegeben. Das heisst, die Leitsätze der Vision sind Zielsetzungen auf Stufe Produktgruppe, der Inhalt des Leitbilds Zielsetzungen auf Stufe Produkt. Ziele zu definieren macht nur Sinn, wenn das Erreichen auch gemessen wird. Bei IFM ist dies der Fall.
Mit so genannten zentralen Fragen und ihren Indikatoren (Messgrössen) werden die Ziele in den Produktgruppen und Produkten verdeutlicht und gemessen. Für jeden Indikator sind Sollwerte (Standards) definiert.
Über die Inhalte der Produktgruppen und den damit verbundenen Preis beschliessen die Stimmberechtigten jährlich im Dezember an der Gemeindeversammlung. Das heisst, sie bestellen dabei konkrete Leistungen in der gewünschten Menge und Qualität. Den Inhalt der Produkte bestimmt der Gemeinderat in Zusammenarbeit mit den Kommissionen.
Mit einem einfachen und schlanken System (Controlling) erfolgt die laufende Überprüfung des Zielkurses und die Steuerung. Mindestens halbjährlich erfolgt ein Vergleich zwischen den Soll- und Ist-Werten. Darüber wird zuhanden des Gemeinderats und der Kommissionen Bericht erstattet (Reporting). Bestehen Abweichungen, leiten die Behörden Massnahmen ein, um wieder auf Zielkurs zu kommen. Zuhanden der Stimmberechtigten wird jährlich mit der Rechnungsablage Bericht erstattet. Vorher prüft die Geschäftsprüfungskommission die Ergebnisse.
Der Produktkatalog (Dienstleistungen Gemeinde gegliedert nach Produktgruppen und Produkten) sieht wie folgt aus:
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| PRODUKTKATALOG.pdf (88.0 kB) |
